В России нет закона о домашнем насилии

Содержание

Домашнее насилие в России: как реагирует полиция, зачем нужен специальный закон и что говорит статистика

В России нет закона о домашнем насилии

9 июля 2019 года Европейский суд по правам человека впервые обязал Россию выплатить компенсацию женщине, пострадавшей от домашнего насилия. Кроме того, суд в Страсбурге коммуницировал еще четыре дела о домашнем насилии. Среди них дело Маргариты Грачевой – жительницы Серпухова, которой муж отрубил руки.

После решения ЕСПЧ в России снова заговорили о необходимости создания закона о профилактике насилия в семьях. Проект такого документа уже есть.

Три с половиной года назад бытовые побои в России перестали быть преступлением – за них теперь выписывают административные штрафы.

Через год после декриминализации количество жалоб на насилие в семье выросло втрое. Российский омбудсмен признала декриминализацию ошибкой.

“Пассивное поведение сотрудников полиции”. Кейс Валерии Володиной

Валерии Володиной пришлось покинуть Россию из-за преследования бывшего молодого человека. Суд в Страсбурге постановил, что полиция бездействовала и никак не помогала Володиной, пока на протяжении нескольких лет она скрывалась от регулярно нападавшего на нее мужчины. Вердикт: государство Российская Федерация должно выплатить женщине 26 тысяч евро.

Об этом деле в эфире Настоящего Времени рассказала юрист Татьяна Саввина:

— Сколько раз Валерия Володина обращалась в правоохранительные органы?

— Валерия Володина обращалась по меньшей мере семь раз в полицию по поводу избиения, преследования, по поводу того, что перерезали тормозные шланги в ее машине.

— Как реагировали там?

— Ни по одному из заявлений не было возбуждено уголовное дело. Бездействие полиции было настолько вопиющим, что это было очень легко доказать в Европейском суде.

Например, по эпизоду, когда Валерию избил ее бывший сожитель, она была беременна и у нее случился выкидыш, все, что сделала полиция, – это просто опросила Валерию. Не была назначена даже медицинская экспертиза, не был опрошен ее бывший сожитель, на которого она прямо указывала.

Ничего не было сделано, и полиция даже не уведомила Валерию о процессуальном решении, которое должно было быть принято по ее заявлению.

— Правильно ли я понимаю, что вы как раз фиксировали ее обращения в полиции и отсутствие каких-либо действий в ответ, и это и стало доказательством?

— Да, конечно. Это и стало доказательством бездействия и пассивности российских властей в отношении дела Валерии, ее жалоб.

— А что отвечали в полиции?

— Ответы были разные. Например, на одно из заявлений Валерии ей ответили, что отсутствует реальность угроз со стороны ее бывшего сожителя, так как эти угрозы являются результатом их личных неприязненных отношений и ревности.

— Бьет – значит любит, милые бранятся – только тешатся?

— Именно так.

— А как часто вообще в России полиция бездействует, получая подобные сообщения о домашнем насилии?

— У нас есть еще несколько дел о домашнем насилии, и в каждом из дел мы наблюдаем практически одинаковое пассивное поведение сотрудников полиции. Формулировки автоматические, отказы в возбуждении уголовного дела автоматические, и проверки проводятся формальные. И во всех делах можно наблюдать одно и то же.

— Почему?

— Я думаю, что одна из главных проблем – это стереотипы. Потому что в деле Валерии было достаточно оснований для того, чтобы власти инициировали уголовное преследование.

Но все упиралось именно в нежелании это делать. То есть присутствуют стереотипы в обществе о домашнем насилии: бьет – значит любит, милые бранятся – только тешатся.

Полиция воспринимает домашнее насилие как семейную проблему, и они не хотят в это вмешиваться.

Второе: я думаю, также это халатность и бездействие со стороны полиции. То есть они не выполняют свою работу надлежащим образом. Например, в одном из эпизодов полиция вообще применила устаревшее законодательство в деле Валерии. И отсутствуют реальные санкции за бездействие в настоящее время, они не применяются.

“У нас или штраф, или труп”. Как должен работать закон против домашнего насилия

Совет при президенте России по правам человека готовит законопроект, направленный на профилактику домашнего насилия. Зачем он нужен и как будет работать, Настоящему Времени рассказала одна из соавторов документа, юрист Алена Попова:

— В этом законопроекте три новации самых главных, которых нет сейчас ни в одном законе Российской Федерации.

Когда кто-то говорит, что у нас достаточно законодательства, этот кто-то имеет в виду, что наше государство ждет или вред здоровью, или труп.

Потому что до того, как у нас появился вред здоровью или труп, у нас либо административная ответственность, то есть фактически никакая – 5 тысяч рублей, или человек, у которого переломы, а не только синяки, ссадины, кровоподтеки, уже труп.

Закон о профилактике значит, что насилие должно профилактироваться. Первая главная новация – мы вводим определение домашнего насилия.

Что такое домашнее насилие и все виды домашнего насилия, куда относятся и экономическое, и психологическое, и сексуальное.

Это градация Всемирной организации здравоохранения, никто там ничего из головы не взял, это действительно существующая международная практика.

Второе и самое важное, за что у нас идет дикая борьба уже больше шести лет, – это охранные ордера. Они двух типов: полицейские и судебные. Полицейский охранный ордер выдают полицейские на месте, судебный охранный ордер выдает суд. По судебному охранному ордеру люди могут быть ограничены в пребывании друг с другом на одной территории.

Что это такое? Это значит, что насильник не имеет права приближаться к жертве, не имеет права применять насилие по отношению к жертве, не имеет права преследовать жертву. Что очень важно, потому что последнее дело, о котором я писала, дело Оксаны, воспитательницы детского сада, закончилось тем, что муж ее преследовал, а потом убил на глазах семилетнего ребенка.

Чтобы таких случаев не было, нужен охранный ордер.

— Полицейский охранный ордер – он о чем?

— Полицейский охранный ордер – это бумага, которую выдает полиция на месте. Она не выселяет человека из квартиры, поскольку из квартиры можно выселить только по судебному охранному ордеру.

При этом право собственности собственник не теряет. Это запрет на приближение.

Полицейские выдают так называемый срочный охранный ордер: они приехали, видят, что все, капец, следующие действия этого человека закончатся или побоями, или вредом здоровью.

— То есть, условно, я как полицейский запрещаю тебе приближаться к твоей жене в течение месяца, пока не будет принято судебное решение?

— Да.

— И третье изменение?

— Публичное и частно-публичное обвинение. Все дела о домашнем насилии сейчас у нас слушаются следующим образом: жертва сама должна написать заявление, еще в большом проценте случаев жертва должна прийти в суд и на свои деньги доказывать, что она жертва, и слушать от суда: “А не помните ли вы, сколько вы раз головой об стену ударились? А вы уверены, что вы не сами себе руку переломали?”

Такое у нас, например, есть по 116-й. Аппендикс статьи “Побои” остался в Уголовном кодексе – это “Повторные побои”. Вот там частные обвинения. То есть все делает жертва. Насильнику при этом за наши налоги бесплатно предоставляется адвокат.

Новация, [которая предлагается] в законе: жертва просто пишет заявление, и ее защищает полностью государство. Либо жертва вообще не пишет заявления: свидетели или третьи лица понимают, что жертва в опасности, – и жертву сразу же защищает государство. Сейчас у нас государство защищает насильника.

У нас насильник обычно остается дома, когда он применил насилие, и сидит там: пивасик, холодильник, телевизор. Жертва убегает на улицу, ищет шелтер, убежище.

И потом, как я уже сказала, насильнику бесплатно адвокат предоставляется, а жертва должна сама изыскивать средства на адвоката, в суде доказывать, что она жертва.

Статистика домашнего насилия

По данным Всемирной организации здравоохранения, каждая третья женщина в мире хотя бы раз в жизни подвергалась насилию. 30% женщин подвергались насилию в отношениях. Почти 40% убийств женщин – это убийства, совершенные их сексуальным партнером, мужчиной.

Последние официальные данные, касающиеся статистики домашнего насилия в России, – это отчет Росстата о репродуктивном здоровье за 2011 год.

Согласно этому документу, вербальному насилию подвергались в своей жизни более трети российских женщин – 38%. Это оскорбления, унижения, крик, моральное давление, контроль.

О случаях физического насилия сообщила каждая пятая респондентка – 20% женщин.

В 2017 году побои, нанесенные на бытовой почве, перестали быть уголовным преступлением в России. Теперь это административное правонарушение.

И вот как изменилась статистика Верховного суда. Если в 2015 году по статье “Побои” осудили порядка 16 тысяч человек, то в 2017 году — более 100 тысяч. Из них 90 тысяч были оштрафованы.

Правозащитная организация Human Rights Watch опросила россиянок, которые обращались в полицию. Они сказали, что в случае назначения штрафа – деньги выплачивались из общего бюджета семьи.

Источник: https://www.currenttime.tv/a/domestic-violence-in-russia-interviews/30050313.html

Домашнее насилие в России

В России нет закона о домашнем насилии

Вас регулярно бьет муж на почве ревности, социально-бытовых проблем или просто так? А вы терпите его издевательства?

Не нужно держать это в тайне и ждать, когда его «попустит» и все «устаканится». Если уже раз ударил и вы ничего с этим не сделали, то ударит и второй раз.

Многие женщины по всему миру страдают от домашнего насилия, выражаемое в систематической физической, психологической или сексуальной расправе по отношению к близким членам семьи.

Существует ли закон о домашнем насилии, могут ли обидчика, тирана привлечь к ответственности за домашнее насилие в 2019 году?

Как доказать, что вы стали жертвой домашнего насилия и у кого можно попросить помощи, чтобы спасти свое здоровье и возможно даже жизнь?

Что такое домашнее насилие?

Это действия физического, сексуального, психологического и экономического насилия, которые произошли между бывшими, теперешними супругами или между близкими родственниками.

Домашнее насилие также касается тех пар, которые живут даже в гражданском браке.

Закон о домашнем насилии в России

В России уже было несколько попыток принятия закона, который бы определял, что такое домашнее насилие, устанавливал бы какие-то нормы регулирования. Но на 2019 год закона, который бы определял насилие в семье, как юридическую проблему, его нет.

Зачем нужен такой закон? Если женщина или пожилой человек подвергается насилию и это не дошло до тяжких телесных повреждений или до убийства, то это все будет квалифицироваться как дела частного обвинения.

Что это означает? Это значит только одно: пострадавший должен самостоятельно пойти в полицию или к мировому судье и написать заявление о семейных побоях.

К тому же он должен доказать, что побои действительно были. А для этого необходимо снять побои в травмпункте.

Собрать бумаги, оформить их правильно – зачастую не под силу пострадавшим, а на адвоката у жертвы насилия нет денег. Именно поэтому такие дела редко доходят до суда.

Такого понятия, как «домашнее насилие» в российском законодательстве нет. Есть истязания, побои, избиение, угроза убийством, однако домашнее насилие нигде не фигурирует.

Изменения в законодательстве

Побои перестали быть уголовным преступлением. Закон нарушил принцип соразмерности. Внутрисемейные побои по степени общественной опасности были ранее более опасными, чем побои чужих людей.

За шлепок близкого лица давали до 2 лет лишения свободы, за шлепок чужого – административное наказание.

В 2019 году максимальный денежный штраф за побои, к ним также относится домашнее насилие своих близких составляет 30 тысяч рублей. А еще недавно до принятия поправки в Уголовном кодексе семейным тиранам грозило до 2 лет лишения свободы.

В обществе раскол, одни говорят, что смягчение наказания – правильное действие, поскольку нельзя сажать человека за порку ремнем или затрещину. Другие утверждают, что принятая поправка только на руку домашним садистам. Кто прав, а кто виноват?

Что говорят депутаты о декриминализации домашнего насилия?

Депутаты Госдумы посоветовали людям воспринимать Закон «О декриминализации домашнего насилия» как условие для создания крепкой семьи. Таким образом, они хотят, чтобы в российских семьях были сохранены семейные ценности.

Противники принятия поправок заявили о том, что новый закон только ухудшит ситуацию в семье. Ведь в большинстве случаев судьи наказывают домашних тиранов штрафом, но кто его платит, если бюджет семейный?

Поэтому они считают, что такая мера наказания не является сдерживающим фактором, а когда речь идет о близких людях, то это накладывает на семью только дополнительную финансовую нагрузку.

Что говорят юристы о декриминализации домашнего насилия?

Специалисты уверены, что смена уголовного наказания на штраф не означает, что побои легализованы. Изверг-рецидивист в любом случае получит реальный срок.

Так, если домашнее насилие над детьми, женой, родителями было совершено в первый раз, тогда мужчине грозит административная ответственность. Но это идет речь о легких побоях: шлепки, подзатыльники, затрещины и т. д.

В Уголовном кодексе не содержится четкого определения того, что такое побои. В то же время словарь Ушакова определяет это понятие так: побои – это удары по живому телу.

В словосочетании «домашнее насилие» ключевое слово «домашнее». По некоторым данным с ним сталкивается каждый четвертый в семье, но так оно и остается.

Но многие жертвы тиранов не обращаются в полицию, поэтому официальная статистика на самом деле лукавая, потому что если жертва сама не признается, то никакой жертвы вроде как и нет.

Что делать, если муж (жена, дети, родители) бьет?

Для того, чтобы в корне исправить ситуацию, потерпевший может:

  1. Вынести проблему избиения, насилия в публичное пространство – обязательно обращаться в соответствующие органы, например, поставить в известность участкового.
  2. Попросить поддержки у знакомых, близких людей.
  3. Обратиться в полицию с заявлением.
  4. Зафиксировать полученные травмы в травмпункте.
  5. Стать решительным. Если сын бьет мать или муж жену, тогда потерпевшей нужно поставить вопрос об избиении так: «Или ты прекращаешь надо мной издеваться или я от тебя ухожу/ты съезжаешь с квартиры и т. п.».
  6. Оповестить соседей о том, что если они услышат крики из квартиру, то пусть сразу же вызывают милицию.
  7. Быстро покинуть дом в случае подстерегающей опасности. Для этого жертва должна прятать ключи, деньги, телефон и документы в доступном месте, чтобы при возможности она могла взять их и быстро покинуть дом.
  8. Попросить друзей или родственников предоставить ему убежище, если ему будет грозить опасность.
  9. Обратиться в кризисный центр, где ему окажут психологическую и юридическую помощь.

Самооборона как способ защитить себя от домашнего насилия

Если женщина регулярно страдает от побоев мужа, его кулаков, пощечин и так далее, то некоторые, очень смелые представительницы прекрасного пола пытаются ответить своим благоверным тем же.

В этом случае речь идет о самообороне: чтобы муж ее не избил до потери сознания женщина идет в атаку – совершает домашнее насилие над мужчиной, над своим обидчиком.

При этом границы самообороны законодатель определяет так: вред, который наносит жертва должен быть не более того, который нанес обидчик.

Грубо говоря, если муж подходит к жене с ножом, то ей нельзя хватать топор или пистолет.

В случае, если жена оказалась в ситуации, где ей нужно применить самооборону, то прежде всего она должна защитить свою жизнь, а также здоровье и личную неприкосновенность.

Есть такое понятие, как «неожиданное нападение». Потерпевший, который оказался в такой ситуации, не может определить характер нападения, чтобы адекватно ответить обидчику.

В этом случае закон говорит о том, что в случае неожиданного нападения жертва может обороняться как угодно.

Если женщина стала жертвой насилия, то в первую очередь ей нужно обратиться в органы полиции. При рассмотрении заявления пострадавшей участковый обязательно примет меры предупредительного воздействия на правонарушителя.

Что делать, если муж бьет: убегать или защищаться?

Все зависит от ситуации, при которой происходит домашнее насилие.

В какой-то ситуации проще будет убежать от обидчика. Но в какой-то ситуации жертва понимает, что убежать нереально и единственный способ избежать побоев – прибегнуть к методам самообороны.

В случае если нападавшему был причинен вред, то ни в коем случае нельзя избавляться от следов насилия. Такие действия могут быть интерпретированы, как уход от ответственности.

Потому что если будут выявлены следы затирания крови, уничтожены предметы, которыми жертва оборонялась, то у того, кто оборонялся, в таком случае есть высокий риск того, что его действия будут интерпретированы, как умышленное причинение вреда другому человеку.

Если потерпевший оказался в ситуации, где он проявил самооборону, тогда он должен, наоборот, зафиксировать все следы преступления.

Из-за страха, стыда, недостатка информации не все жертвы насилия обращаются в правоохранительные органы.

Домашнее насилие над женщинами: куда обращаться?

Когда дело доходит до суда, то многие женщины домашнего насилия молчат.

Они боятся того, что их проблема выйдет за рамки семьи, о том, что об избиении узнают родственники, сослуживцы по работе. Они воспринимают побои как собственный позор.

С этим стереотипом борются различные организации, которые призывают противодействовать домашнему тирану:

  • Проект «Насилию.нет» – https://nasiliu.net/.
  • Кризисный центр помощи женщинам и детям в Москве – https://krizis-centr.ru/. Телефон – 8 (499) 977-17-05 и др.
  • Независимый благотворительный центр помощи пережившим сексуальное насилие «Сестры», телефон (495) 901-02-01.

Как женщине узнать о таком центре помощи жертвам домашнего насилия?

Для этого она может позвонить по общероссийскому телефону помощи 8-800-7000-600. Оператор по возможности перенаправит женщину к своим коллегам в нужный регион, чтобы жертве была оказана помощь на месте.

Кстати, сейчас и в полиции стали давать заявительницам телефоны таких центров.

Деятельность центров помощи жертвам домашнего насилия заключается в том, чтобы помочь женщинам/родителям/мужчинам найти в себе внутренние и внешние ресурсы для того, чтобы остановить тирана.

Многие женщины, страдающие от насилия в семье, молчат и не выносят эту проблему за пределы дома. Причины того, почему жертвы избиения со стороны мужа, сына, родителей терпят, разные, но результат всегда один – сломанная судьба или, что еще хуже, смерть от побоев.

Что грозит мужу-тирану за домашнее насилие?

Каждый случай индивидуальный, поэтому правоохранительные органы расследуют каждую ситуацию, стараются докопаться до истины.

Если говорить об ответственности, то она может наступить по статье 116.1 УК РФ. И то уголовная ответственность может наступить для тирана только в том случае, если жертва ранее уже обращалась в правоохранительные органы или в суд с аналогичной просьбой, заявлением.

Тогда мужу-тирану или другому члену семьи, который совершает домашнее насилие в отношении других членов семьи, может грозить такое наказание:

  • штраф до 40 тыс. руб. или в размере зарплаты за период до 3 месяцев;
  • обязательные работы сроком до 240 часов;
  • исправительные работы сроком до полугода;
  • арест сроком до 3 месяцев.

Уголовная ответственность за неоднократные случаи домашнего насилия наступает только в случае рецидива – повторных, регулярных избиений.

В случае, когда побои были совершены в результате ситуативного, эмоционального конфликта, когда люди не имели умысла причинять друг другу вред, когда нет никакого преследования одного человека со стороны другого, то в таких случаях допустима административная ответственность.

Если же жертва обратилась к правоохранительным органам впервые, тогда ее обидчику будет грозить только административная ответственность, но это при условии, что он причинил жертве физическую боль, которая не привела к таким негативным последствиям, как: расстройство здоровья, временная утрата трудоспособности.

За совершение насильственных действий в отношении членов семьи, за причинение физической боли жене/мужу/родителям/детям виновному грозит наказание по ст. 6.1.1 КОАП РФ «Побои».

Наказание подразумевает такую ответственность:

  • штраф от 5 до 30 тысяч рублей;
  • административный арест сроком от 10 до 15 суток;
  • обязательные работы сроком от 60 до 120 часов.

Полиция предпринимает действия в отношении жертвы и домашнего тирана только в том случае, если жертве будут нанесены телесные повреждения – например, синяки, гематомы, переломы и т. д.

Домашнее насилие с точки зрения законодательства РФ в 2019 году перестало рассматриваться как уголовно наказуемое деяние, при условии, что оно не повлекло за собой серьезных травм или временной утраты трудоспособности.

Если муж однократно избил жену, тогда ему грозит только административная ответственность.

В случае повторного обращения жертвы в правоохранительные органы, встанет уже вопрос о привлечении обидчика к уголовной ответственности по ст. 116.1 УК РФ «Побои».

: Домашнее насилие в России

Источник: http://ugolovnyi-expert.com/domashnee-nasilie/

Закон о домашнем насилии в России в 2019 году: принят или нет, статья УК РФ в 2019-2020гг, куда жаловаться, декриминализация

В России нет закона о домашнем насилии

Домашнее насилие над женщинами и детьми в России не выделено в качестве отдельного уголовного противоправного деяния, в отличие от многих других развитых стран, где существуют отдельные нормативные акты или статьи, посвященные вопросам регулирования отношений в семье.

Кроме того, в России на бытовом и правоприменительном уровне существует убежденность, что дела семейные общественному обсуждению не подлежат.

А то, что происходит за закрытыми дверями дома, должно быть решено самими супругами или, в крайнем случае, с привлечением иных близких родственников.

Однако мировая практика давно идет по совершенно противоположному пути. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин была принята еще в 1979 году.

В настоящее время по всему миру активисты включаются в борьбу за равноправие полов и обеспечение реализации прав женщин. В России это движение вылилось в требование принять закон о домашнем насилии.

В 2019 году документ планируют еще раз внести в Государственную думу РФ.

Предыстория

Законодательство России игнорирует такое явление, как домашнее насилие, статья УК РФ наказание за подобное преступление не предусматривает.

В 2016 году на рассмотрение Госдумы был внесен законопроект 1183394-6, предусматривающий внесение изменений в ряд нормативных актов с целью обеспечения более действенной защиты жертв семейного насилия.

В том числе предполагалось ввести следующие механизмы:

  • защитное предписание и судебное защитное предписание на взаимодействие с пострадавшим, включающее определенные ограничительные меры (на общение, в отношении разрешенного расстояния приближения и т.д.);
  • административное наказание за нарушение таких предписаний;
  • установление отдельно полномочий полиции по защите пострадавших от семейно-бытового насилия;
  • установление нового состава административного правонарушения – семейно-бытовое дебоширство;
  • регламентация рассмотрения дел по выдаче предписаний (изменения в КАС и КоАП РФ);
  • ограничение прав на владение оружием для лиц, в отношении которых имеются действующие предписания.

Законопроект не дошел даже до первого чтения. Зато через год последовала декриминализация «домашних» побоев.

Обзор статьи 119 УК РФ – что грозит за угрозу жизни и здоровью

Что представляет собой декриминализация

Закон о декриминализации домашнего насилия был принят в 2017 году и получил разностороннюю критику. По сути из ст. 116 УК РФ («Побои») было исключено только несколько слов «в отношении близких лиц».

Однако с учетом того, что дефиниция норм содержит указание только на физическое насилия по определенным мотивам (неприятие национальности, расы, социальной группы оппонента), то фактически получилось, что семейное насилие декриминализовали.

Нет, ответственность за такие деяния сохранилась, но только по ст. 6.1.1 КоАП РФ, а это уже другой уровень наказания и значимости.

Уголовное преследование стартует только при «рецидиве» по ст. 116.1 УК РФ, то есть, когда у виновника уже есть «привод» за побои, он привлечен за административное правонарушение.

Мнения по вопросу и статистика

Насколько распространено домашнее насилие в России, статистика в 2019 году совершенно точно показать не сможет, так как далеко не все женщины обращаются за помощью. Кроме того, в России преступления против личности не содержат в признаках объективной стороны психологическое насилие (кроме доведения до самоубийства, но эта статья фактически не работает).

Однако и имеющиеся данные подтверждают мнение Всемирного банка Women, признавшего в своем отчете за 2018 год россиянок одними из самых незащищенных в мире от насилия.

В 2018 году 23,5 женщин пострадали только от физического насилия, причем в половине случае от своих мужей.

И это только официальные данные, а есть основания предполагать, что обращается за защитой женщина только на 7 раз после первого применения силы, а до суда доходит не более 3% дел (статистика Верховного суда и авторов законопроекта).

Сейчас движение за принятие закона разворачивается очень активно, создана специальная петиция за закон о домашнем насилии, широко освещается вопрос в сети Интернет, в Петербурге недавно прошел митинг и т.д.

В нижней палате парламента России нет однозначного мнения по вопросу. Даже уважаемый правозащитник, адвокат А. Кучерена, высказывается против столь агрессивного вмешательства государства в дела семейные.

Широкое обсуждение получила и статья генерал-лейтенанта полиции Юрия Валяева, в которой он признал декриминализацию семейных побоев эффективной, так как полиция ставит правонарушителей на учет сразу после совершения административного правонарушения за побои.

Авторы законопроекта, напротив, считают, что декриминализация привела к тому, что домашнее насилие перешло в число латентных деяний, так как полиция выявляет правонарушения не так активно, как преступления, а превентивную функцию исполняет крайне неохотно. Если будет принят закон о домашнем насилии, статья 116 УК РФ все равно должна быть приведена в ее первоначальный вид, утверждают инициаторы принятия нового нормативного акта.

Поправки по УДО – изменения в уголовном законодательстве

В формате вопрос-ответ

Когда ждать принятия закона о домашнем насилии в РФ? В 2019 году принят или нет законопроект в первом чтении?

Нет, пока не принят. Законопроект 1183394-6 «О профилактике семейно-бытового насилия» Госдумой возвращен авторам без рассмотрения в первом чтении. Внесение нового законопроекта (по отзывам инициаторов он содержит идентичные нормы) планируется внести в законотворческий орган осенью.

Что сделать, чтобы законодатели приняли закон о домашнем насилии? Петиция 2019 года по какому адресу доступна?

Один из способов взаимодействия с законодательной властью – это участие в обсуждении законодательных актов, высказывание своей гражданской позиции, привлечение внимания общественности и участие в акциях, в рамках, установленных законом. Например, проекты, которые готовят органы исполнительной власти, можно обсудить на сайте regulation.gov.ru.

Поддержать данный конкретный проект можно подписав петицию на сайте www.change.org. Также в соцсетях запущен флешмоб #ЯНеХотелаУмирать. Эта акция организована в целях поддержки законопроекта.

Способы привлечения внимания общественности к проблеме активист используют разные: распространяют фотографии с нарисованными синяками, устраивают фотосессии и т.д.

В целом, можно сказать, что они обеспечивают распространение информации о проекте.

⇐Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!⇒

Источник: https://takovzakon.ru/kogda-budet-prinjat-novyj-zakon-o-domashnem-nasilii-v-rossii/

За щитом: что изменит появление закона против семейного насилия

В России нет закона о домашнем насилии

В осеннюю сессию в Госдуму планируется внести законопроект «О профилактике семейно-бытового насилия». О его необходимости давно говорят депутаты и общественники.

Документ создаст новые механизмы защиты жертв — охранный ордер и защитное предписание, то есть официальный запрет агрессору приближаться к пострадавшим.

Авторы законопроекта, ссылаясь на статистику, говорят, что декриминализация побоев сделала тему домашнего насилия еще более латентной. А новые нормы облегчат защиту потерпевших.

Как рассказал «Известиям» председатель общественного совета при МВД России Анатолий Кучерена, охранный ордер — полезный инструмент, он используется во многих странах мира. Однако в целом в семейные отношения нужно вмешиваться очень осторожно, а профилактикой бытовых преступлений должны заниматься не только полицейские, но и психологи.

Ошибка декриминализации

В российском законодательстве нет понятия «домашнее насилие». Один из важнейших документов — Семейный кодекс — только обязует супругов «строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи». Однако рекомендаций относительно сдержанности в проявлении агрессии этот документ не содержит.

В 2016 году в Госдуму внесли законопроект о профилактике семейно-бытового насилия, но он не прошел первое чтение. До 2017-го побои «в отношении близких лиц» фигурировали в ст.

116 Уголовного кодекса. Однако в 2017-м она была декриминализирована. Статью «Побои» ввели в Кодекс об административных правонарушениях — она предполагает штраф до 30 тыс.

рублей либо административный арест до 15 суток.

Зампредседателя комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Оксана Пушкина считает, что декриминализация побоев была серьезной ошибкой.

По данным Росстата, в 2015 году от насилия в семье пострадали 36 493 женщины, а в 2016-м — 49 765 женщин. После декриминализации побоев резко снизилось число пострадавших: в 2017 году их было уже 25 667, а в 2018-м — 23 518 человек.

Как рассказала «Известиям» Оксана Пушкина, реальные масштабы насильственных преступлений в семье сложно оценить, особенно если учесть то, что главные особенности семейно-бытового насилия — систематичность и латентность.

— Судить о количестве случаев, тем более в динамике, очень сложно. Пострадавшая от рук «кухонного боксера» женщина теперь еще больше боится идти в полицию, думая, что государство на стороне обидчика, — отметила депутат.

Криминализация побоев необходима, но этот шаг, по мнению парламентария, проблему семейного насилия не решит. Необходимо принять закон, который установит правовые и организационные основы профилактики семейно-бытового насилия, определит ключевые права пострадавших.

Сейчас Оксана Пушкина вместе с группой соавторов разрабатывает такой документ. Сейчас формируется его понятийный аппарат. Будут введены определения «семейно-бытовое насилие» и «близкие лица», «охранный ордер» («защитное предписание»). Предполагается, что новый закон будет носить не рамочный характер, а станет основой для реально действующей системы профилактики, пояснила депутат.

Новеллы законопроекта — так называемые охранные ордера и защитные предписания — запрет приближаться к пострадавшим. Полномочия выносить предписания получит полиция, ордера — суд, в зависимости от стадии рассмотрения дела.

По словам депутата, защитное предписание будет запрещать преследовать пострадавшего, предпринимать попытки выяснить место его пребывания, а также приобретать и использовать любого вида оружие. На время действия защитного предписания обвиняемый в домашнем насилии будет поставлен на профилактический учет и контроль в органах внутренних дел.

— Для вынесения предписания необходимо, чтобы потерпевшая сторона подала заявление в полицию, а за его нарушение будет предусмотрена административная ответственность.

Предписание — это способ предупреждения, возможно, более серьезного правонарушения в отношении жертвы.

Введение охранных ордеров облегчит защиту потерпевших и будет работать на профилактику новых актов насилия, — уверена Оксана Пушкина.

Как сказали «Известиям» в аппарате депутата, законопроект планируется внести в Госдуму в осеннюю сессию.

«Щит» для жертвы

Важная задача документа — не наказать провинившихся (правоохранители легко вычисляют мужей и сожителей-убийц и отправляют их на скамью подсудимых), а защитить женщину от агрессора.

— Фактически всё законодательство, которое есть сегодня, работает постфактум. То есть мы должны дождаться каких-то серьезных телесных повреждений или, простите, убийства, чтобы наказать агрессора, — отметила адвокат, соавтор проекта федерального закона «О профилактике семейно-бытового насилия»Мари Давтян.

Как рассказал «Известиям» президент Коллегии московских адвокатов «ВердиктЪ» Алексей Паршин, в России жертва не защищена законом от преследований, а угрозы и уговоры могут поступать через социальные сети, родным и близким, через непосредственный контакт.

— Все попытки обращений в полицию за помощью, как правило, ничем не заканчиваются. У правоохранительных органов нет правовых инструментов реагировать на такие виды преследований. Тем более если угрозы носят неявный характер и не сопровождаются физическим насилием, — пояснил адвокат.

Мари Давтян, как и многие правозащитники, считает охранный ордер одним из самых эффективных способов защиты пострадавших от домашнего насилия. Адвокат уверена: если будет принят комплексный закон, эта система заработает в России так же, как в других странах.

— Законопроект предусматривает встраивание механизма защитных предписаний и иных мер профилактики в уже существующие системы: правоохранительную, судебную, социального обслуживания. Создавать какие-либо новые структуры нет необходимости, — пояснил Алексей Паршин.

По словам Мари Давтян, в законопроекте прописан механизм межведомственного взаимодействия. Каждая структура, куда может обратиться пострадавшая, — полиция, травмпункты, органы соцзащиты — должна быть подготовлена к работе с жертвами домашнего насилия.

Государственные убежища

Новый закон должен предусмотреть увеличение количества реабилитационных учреждений для жертв. По словам директора центра «Насилию.нет» Анны Ривиной, сегодня по всей стране наберется чуть меньше 200 таких организаций, как государственных, так и созданных НКО.

— Этого количества не хватает для эффективной работы. И даже об этих центрах не знают те женщины, те дети, те пожилые люди, которым эта помощь очень нужна. Информирования о кризисных центрах не хватает, — считает Анна Ривина.

Она также отметила необходимость выстраивания межведомственного взаимодействия — чтобы и полицейские, и опека, и соцзащита знали о наличии кризисных центров и сразу отправляли туда женщин.

Важно добиться и того, чтобы в таких учреждениях был максимально низкий бюрократический порог. Например, сегодня в Москве в кризисный центр может обратиться только та женщина, у которой есть регистрация в регионе.

От этой практики нужно отказаться, уверена Анна Ривина.

Предельно аккуратно

Председатель общественного совета при МВД России, адвокат Анатолий Кучерена считает, что к нововведениям, которые может предложить проект закона о профилактике семейно-бытового насилия, «нужно относиться предельно аккуратно». По его словам, опыт Франции и других стран в части ювенальной юстиции показал, что может возникать достаточно много проблем при защите предполагаемой жертвы от опасного поведения близких.

— Я как раз не являюсь сторонником того, чтобы государство всё больше и больше получало возможность вмешиваться в семейные отношения. Что касается охранного ордера, то, наверное, это полезный инструмент. Он существует во многих странах мира и неплохо работает, — отметил правозащитник в разговоре с «Известиями».

Анатолий Кучерена считает, что нельзя сваливать решение проблемы с домашним насилием только на полицию.

— Есть достаточно много всяких процедур, предусмотренных действующим российским законодательством, которые направлены на то, чтобы помочь как жертве, так и агрессору, — подчеркнул адвокат.

По мнению юриста, с «домашними боксерами», которые могут игнорировать охранные ордера, должны работать не только полицейские, но и психологи.

Источник: https://iz.ru/903386/elena-borisova/za-shchitom-chto-izmenit-poiavlenie-zakona-protiv-semeinogo-nasiliia

Закон о домашнем насилии в России: декриминализация в 2019 году

В России нет закона о домашнем насилии

Государственная Дума приняла скандальные изменения в УК РФ, согласно которым за насилие в быту больше не предусмотрена криминальная ответственность. Семейные дебоширы теперь будут платить штраф за насилие в семье, поэтому у простых обывателей возникает масса вопросов.

Одни считают, что декриминализация приведет к ухудшению ситуации, другие уверены, что это будет способствовать укреплению семьи, а между тем закон о домашнем насилии в России до сих пор не принят, собственно, и самого понятия «домашнее насилие» нет.

Разобраться в ситуации помогут профессиональные юристы.

Домашнее насилие, и что под этим подразумевается

К сожалению, с насилием в семье столкнулись многие россияне, а особенно часто от домашних тиранов страдают женщины, не редки случаи оскорблений и даже побоев детей. Насилие в быту может быть в разных проявлениях:

  • психологическое давление
  • физическое воздействие
  • сексуальное насилие

Главной проблемой многих семей является то, что потерпевшая сторона надеется, что ситуация решится сама по себе, а это приводит часто к серьезным последствиям. Семейный дебошир, чувствуя свою безнаказанность, продолжает насилие, но уже с большей периодичностью.

Бесплатная консультация юриста по вопросам домашнего насилия>>

Юристы рекомендуют обращаться в правоохранительные органы, хотя, в соответствии с принятыми изменениями и декриминализацией семейного насилия, страдать от этого будет только семейный бюджет. Если раньше за простой шлепок дебошира могли посадить на два года, то теперь это деяние наказывается в России штрафом в сумме до 30 тыс. рублей.

Последствия закона о декриминализации насилия в семье

Несмотря на постоянно увеличивающееся количество инцидентов, возникающих в семье, депутаты усугубили ситуацию, а вместо принятия закона о домашнем насилии они приняли скандальный законопроект «О декриминализации домашнего насилия», оправдывая это стремлением сохранить семейные ценности.

До принятия изменений в УК домашним дебоширам грозил реальный срок, причем за насилие над посторонним человеком можно было отделаться штрафом.

Не все так плохо: юристы успокаивают

Некоторые россияне считают, что отмена уголовного преследования за насилие в семье приведет к увеличению количества побоев, оскорблений и сексуального насилия, на что у юристов есть свой ответ. Они считают, что:

  • во-первых, уголовной ответственности по закону не будут подвергаться нарушители, допустившие насилие впервые, а в случае повторного деяния виновник случившегося может получить реальный срок;
  • во-вторых, новшество не касается случаев, когда действия домашнего дебошира нанесли серьезный ущерб здоровью близкого человека, это касается только легких побоев.

Не совсем понятно, что вынудило депутатов принимать такие изменения, особенно учитывая тот факт, что статистика по семейным разборкам искажена, так как многие жены, и тем более дети, не выносят «сор из избы». Между тем, люди, подвергающиеся семейному насилию вынуждены часто бороться с этим самостоятельно. Рассмотрим, как можно самостоятельно противостоять домашнему насилию.

Самооборона и ответственность за ее превышение

Не находя выхода из сложившейся ситуации, и не ощущая поддержки государства, многие женщины, страдающие от постоянных оскорблений, побоев и сексуального насилия со стороны супруга, принимают меры самообороны. Поэтому женщины часто отвечают на агрессию агрессией, допуская часто нарушение закона. Не все женщины, к примеру знают о том, что такое превышение пределов необходимой самообороны.

Закон говорит, в частности, о том, что нанесенный в ответ на насилие вред не может превышать вреда, который нанес обидчик. Это означает, что женщина, пошедшая, например, с топором против ножа может быть подвергнута уголовному преследованию.

При этом в юридической терминологии есть такой термин, как «неожиданное нападение», когда жертва не может оценить степень опасности и предпринимает все меры, чтобы обезопасить себя от нападающего.

Это означает, что превышение самообороны может быть оправдано.

Вы страдаете от домашнего насилия? Юристы советуют

Пока законодатели только говорят о необходимости принятия закона, регулирующего вопросы насилия в семье, а серьезные подвижки в этом вопросе ожидаются уже в 2019 году, жены, дети, а порой мужья и другие родственники дебошира вынуждены защищаться самостоятельно. Юристы советуют поступать следующим образом:

  • придавать факт домашнего насилия общественной гласности, а в первую очередь об этом должны узнать участковый инспектор
  • написать заявление с указанием всех обстоятельств правонарушения
  • в случае наличия побоев, этот факт необходимо засвидетельствовать, пройдя судебно-медицинскую экспертизу
  • в случае опасности необходимо покинуть дом, оставив дебошира одного
  • обратиться за помощью к родственникам или соседям
  • посетить кризисный центр, где будет предоставлена

Остается открытым вопрос, что делать человеку, подвергающемуся насилию (это не всегда женщина) – убегать или защищаться. Юристы уверены лишь в том, что, если возможности убежать нет, следует сделать все, чтобы самому не стать подозреваемым в совершении умышленного насилия.

В первую очередь, не стоит избавляться от предметов, используемых для самообороны, не стоит также затирать кровь и совершать другие действия, признанные факт наличия самообороны. Наоборот, потерпевший, оказавший сопротивление, должен сделать все, чтобы доказать этот факт.

Куда обращаться потерпевшим

Многие не знают, куда обращаться в случае возникновения семейного скандала, ставшего причиной домашнего насилия. К слову, женщины нередко забирают заявление и не подают на дебошира в суд, чем еще больше усугубляют ситуацию.

Юридическую и психологическую помощь женщинам и детям окажут всегда в кризисном центре.

Обратиться можно также в благотворительный фонд, оказывающий помощь женщинам, пережившим сексуальное насилие, в этом направлении работают другие фонды и благотворительные организации.

Советы юристов в случаях домашнего насилия в России

Куда обращаться за помощью или чтобы снять побои можно узнать у наших ведущих специалистов. Задайте вопрос вформе ниже и получите бесплатную консультацию!

(18 5,00 из 5)
Загрузка…

Источник: https://fedzakon.ru/pravo/semeynoe-pravo/zakon-o-domashnem-nasilii

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.